Il DL 31 ottobre 2025, n. 159 è stato pubblicato in Gazzetta Ufficiale e riguarda “Misure urgenti per la tutela della salute e della sicurezza sui luoghi di lavoro”.

Il provvedimento, in vigore dal 31 ottobre, apporta modifiche al Testo unico (D.Lgs. 81/2008) e ad altre norme in materia di vigilanza, formazione e prevenzione, con l’obiettivo di ridurre gli infortuni sul lavoro attraverso incentivi economici, formazione mirata e controlli diffusi.

Le principali misure adottate dal Governo sono:

1)     Contribuzione ridotta per le aziende virtuose l’INAIL è autorizzata a rivedere le aliquote di contribuzione di propria competenza in base all’andamento infortunistico aziendale, secondo la logica del bonus/malus, per premiare le aziende che investono in sicurezza e penalizzare quelle con elevati indici di infortunio. Dalla riduzione contributiva sono escluse le aziende che hanno riportato negli ultimi due anni sentenze definitive di condanna per violazioni gravi in materia di salute e sicurezza sul lavoro.

2)     Appalti e subappalti: arriva il badge digitale, per cui viene introdotto un nuovo sistema elettronico di identificazione per tutti i lavoratori impegnati in appalti e subappalti sia nel settore pubblico che privato.

Le imprese che operano nei cantieri edili in regime di appalto e subappalto sono tenute a fornire ai propri dipendenti la tessera di riconoscimento già prevista dall’art. 18, c. 1, lett. u) , e dall’ art. 26, c. 8 del D.Lgs.81/2008 e dall’art. 5 L. 136/2010. L

3)     Patente a crediti: decurtazione dei punti: previste nuove disposizioni in tema di sanzione e decurtazione dei crediti nella normativa della patente a crediti. In particolare, in mancanza della patente o del documento equivalente, alle imprese o lavoratori autonomi che operano nei cantieri temporanei o mobili, la sanziona amministrativa pari al 10 % del valore dei lavori è elevata ad un minimo di 12.000 €, non soggetta alla procedura di diffida.

Viene inasprita la decurtazione dei punti in caso di impego di lavoro irregolare con una decurtazione di 5 punti per ogni lavoratore irregolare. Prevista poi una decurtazione aggiuntiva in caso di impiego di lavoratori privi di permesso di soggiorno.

4)     Subappalti e notifica preliminare: con la notifica preliminare di avvio dei lavori nei cantieri edili, si dovranno specificare tutte le imprese che operano in regime di subappalto.

5)     Potenziamento Ispettorato Nazionale del  Lavoro: sono potenziati gli organici di vigilanza ordinaria e di vigilanza tecnica salute e sicurezza, con incremento della dotazione organica per le unità eccedenti.

6)     Formazione mirata INAIL: sono  trasferiti annualmente da INAIL al Fondo sociale per occupazione e formazione destinati a al finanziamento di interventi mirati di promozione e divulgazione della cultura della salute e sicurezza sul lavoro, anche attraverso la valorizzazione di supporti digitali quali la realtà simulata e aumentata ai fini dell’apprendimento esperienziale, nell’ambito dei percorsi di istruzione e formazione professionale e di istruzione e formazione tecnica superiore realizzati in modalità duale. Le medesime risorse sono stanziate per promuovere iniziative volte a incrementare la formazione dei rappresentanti dei lavoratori per la sicurezza aziendali, territoriali e di sito produttivo, sulla base di piani formativi concordati con le organizzazioni dei datori di lavoro e le organizzazioni sindacali dei lavoratori comparativamente più rappresentative.

7)     Formazione e aggiornamento RLS viene esteso l’obbligo di aggiornamento periodico dei rappresentanti dei lavoratori per la sicurezza (RLS) anche alle imprese con meno di 15 dipendenti. La contrattazione collettiva nazionale disciplina le modalità dell’obbligo di aggiornamento periodico nel rispetto del principio di proporzionalità, tenuto conto della dimensione delle imprese e del livello di rischio per la salute e la sicurezza dell’attività svolta.

8)     Controlli su alcoolismo e tossicodipendenza Viene prorogato al 31 dicembre 2026 il termine entro il quale devono essere rivisitate, con accordo in Conferenza Stato-Regioni, le condizioni e le modalità di accertamento della tossicodipendenza e dell’alcol dipendenza;

9)     DPI: obblighi di manutenzione: viene specificato che il datore di lavoro ha l’obbligo di mantenere in efficienza i DPI e assicurarne le condizioni d`igiene mediante la manutenzione, le riparazioni e le sostituzioni necessarie e secondo le eventuali indicazioni fornite dal fabbricante. Tale obbligo si applica anche per specifici indumenti di lavoro che assumono la caratteristica di DPI, previa loro individuazione attraverso la valutazione dei rischi.

10)  Soggetti formatori: nuovo accreditamento Entro 90 giorni dall’entrata in vigore del D.L., la Conferenza permanente Stato-Regioni, previa consultazione dell’INAIL e delle parti sociali, dovrà ridefinire i criteri e i requisiti di accreditamento dei soggetti che erogano formazione in materia di salute e sicurezza sul lavoro presso le Regioni e le Province autonome, al fine di innalzare il livello della qualità dell’offerta formativa.

Per le informazioni relative al tesserino di cantiere, si veda il PDF allegato.

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